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反垄断审查拟入法 外商投资法草案二审五大变化

2019-07-05 11:15:11来 源:池洞日角网      评论:0 点击:4974

变化1:细化“国民待遇加负面清单管理制度”

一审稿第二十条,对有关外商投资征收作出规定:国家对外商投资不实行征收;在特殊情况下,根据社会公共利益需要对外商投资实行征收的,应当依照法定程序进行,并给予公平、合理的补偿。

其一,一审稿第九条曾规定:除法律、行政法规另有规定外,国家支持企业发展的各项政策同等适用于外商投资企业。

一审后,有的全国人大常委会组成人员和有关方面提出,外商投资立法要充分考虑扩大对外开放、吸引外商投资的需要,体现十九大报告提出的“凡是在我国境内注册的企业,都要一视同仁、平等对待”的精神,建议对草案相关规定进行修改完善。

合成作战,让处置案事件更高效了。据统计,2017年以来,全省通过集群打击新机制,破获“两抢一盗”、电信诈骗等案件13.4万起,刑拘犯罪嫌疑人8万人,为群众挽回损失13亿元,惠及群众数十万人次。

改革开放以来,我国形成了以中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法(以下统称外资三法)为主的外商投资法律制度体系。近年来,面对新形势,“外资三法”难以适应构建开放型经济新体制的需要,制定新的外商投资法提上日程。去年12月的十三届全国人大常委会第七次会议初次审议外商投资法草案,今天召开的十三届全国人大常委会第八次会议再次审议草案。

为此,二审稿修改了两个条款。

新华社北京4月22日电(记者陈炜伟、安蓓)推进“一带一路”建设工作领导小组办公室22日发表《共建“一带一路”倡议:进展、贡献与展望》报告。报告说,首届“一带一路”国际合作高峰论坛形成了5大类、76大项、279项具体成果,这些成果已全部得到落实。

对此,一审后,有的全国人大常委会委员提出,上述条款还不够清晰、充分,建议对“国民待遇加负面清单管理制度”作进一步修改完善。

俄中央选举委员会在公告中说,共有70人宣布申请参加2018年俄总统选举,其中46人申请独立参选,24人由政党提名。俄法律规定,由政党提名申请人须于13日零时前递交参选材料,独立参选申请人必须于8日零时前递交参选材料。

一审稿明确,国家建立外商投资信息报告制度。不过,如果外国投资者、外商投资企业未按要求报送投资信息,如何处罚,一审稿并未作出规定。

变化3:既不实行征收也不实行征用

二审稿将此修改为:“鼓励和引导外国投资者在特定行业、领域、地区投资,并可以依照法律、行政法规规定给予优惠措施”。

裴钢同志长期从事细胞信号转导研究,在国际学术刊物发表研究论文100多篇。1996年获国家杰出青年科学基金,1997年获求是科技基金会“杰出青年学者奖”,1999年获何梁何利科技进步奖,2002年获国家自然科学二等奖,2006年获上海市自然科学一等奖。

——三是当事人的近亲属或其他与案件有利害关系的人的旁听优先安排。

不少央企都有多个分支机构甚至是境外机构,中央巡视组反馈问题时,这些分支机构、境外机构的主要负责人也“一个不能少”,全部通过视频“参会”。华能集团、中远集团、宝钢等都是如此。

直到25岁的时候,实在受不了编剧工作的娜奥米·沃茨,决定只身前往好莱坞,去追寻自己15岁时的演员梦想!但因为没有戏剧专业的学习,也没有舞台表演的经验,1993年刚刚到达好莱坞的娜奥米·沃茨可谓是处处碰壁。在生活窘迫的时候只能够接一些别人都不愿意出演的小角色,甚至在1999年时,还因为交不起房租而被赶到了大姐上。这样的生活一过就是8年之久……

与世隔绝,一切从零开始。每天都会遇到不重样的困难,睡眠时间常常不足5小时。

二审稿采纳了上述建议,明确提出,准入前国民待遇是指“在企业设立、取得、扩大等阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇”;负面清单是指“国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。国家对负面清单之外的外商投资,给予国民待遇”;“负面清单由国务院发布或者批准发布。”

国家食药监总局今天通报,对查扣药品的数据分析发现9家药品批发企业涉嫌虚构疫苗销售渠道,或是造成涉案山东济南疫苗流入非法渠道的主要责任者。食药监总局已要求各省彻查9家企业虚构销售产品的真实流向,依法严处。(央视记者余静英)

二审稿采纳了上述建议,增加规定:外国投资者并购中国境内企业或者以其他方式参与经营者集中的,应当依照反垄断法的规定接受经营者集中审查。

二审稿将此修改为“外商投资企业依法同等适用国家支持企业发展的各项政策”,删除了一审稿的“除法律、行政法规另有规定外”这一限制性规定。

库伊比达认为,中国作为世界第二大经济体,2018年经济增速仍保持在合理区间,劳动力市场和物价水平保持稳定,主要经济指标符合预期。今年,中国将国内生产总值增长目标设定为6%—6.5%,这体现了中国政府的务实精神,“随着中国积极推动经济结构战略性调整,转向更加可持续的经济增长模式,未来中国经济发展的前景将更加光明”。

有的委员提出,上述条款“特定区域”和“特殊经济区域”含义不够清楚,建议进一步明确。基于此,二审稿修改为:“国家根据需要,设立特殊经济区域,或者在部分地区实行外商投资试验政策措施,促进外商投资,扩大对外开放”。

二审稿采纳了上述建议,将有关外资征收条款修改为:“国家对外国投资者的投资不实行征收或者征用”;“在特殊情况下,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对外国投资者的投资实行征收或者征用。征收、征用应当依照法定程序进行,并及时给予公平、合理的补偿”。

变化2:凸显“平等对待一视同仁”原则

变化5:未按要求报送投资信息罚款上限50万元

王裕佳:这是出于长期的考虑,也是更有效的方式。“79号法案”通过后将成为安大略省的法律,每年的12月13日将作为南京大屠杀纪念日被更多人所知。如果它是一个雕塑,只有到特定的地点,人们才能看到它。更重要的是,法案通过后,南京大屠杀将成为学生们的必学内容。我期望,许多学生,无论是华裔的还是非华裔的,在课堂上,他们都对这段历史感兴趣,并向老师提问,“为什么这一天被人们叫做南京大屠杀纪念日?”“为什么南京大屠杀如此重要以致议会出台了一项法令纪念它?”

25日开幕的“中国发展高层论坛2018年会”向世界传递中国奋进新时代的新声音。

像那种3年都没回复的政府网站,是否还有必要存在就得打个问号了。

新京报快讯(记者王姝)1月29日,十三届全国人大常委会第八次会议二审外商投资法草案,对比一月前的一审稿,二审稿新增“外商投资并购反垄断审查”等新规。

江阴,位于长江下游南侧,是江尾海头的一座滨江小城,全市地域面积987.53平方公里,户籍人口123.2万。2014年江阴实现GDP2753.95亿元,公共财政收入200.66亿元,居民人均纯收入39506元,各项经济指标均列全国同类地区前茅。在发展经济、造福民生的同时,江阴十分重视本市6956户低保困难户和60个经济薄弱村等弱势群体的脱贫转化工作。

李晓鹏说:“我们曾认为西方政治制度真的好,应该用它来改变中国。”但近距离观察西方对他是个决定性经历。如今他喜欢引用中国年轻人常说的一句话:出国后才更爱国,“没出过国,就不知道中国有多伟大。”(作者Te-PingChen等,陈俊安译)

陈吉宁说,环保部派赴各地的专项督查组近期要将各地应急预案启动和措施落实情况作为督查重点,着力检查应急预案的科学性、真实性和可操作性;同时,加大重点污染源的监督检查力度,严肃查处超标排放行为。对发现的预案不合理、不落实等突出问题,要加大信息公开力度,查实一起,曝光一起。要加大科技支撑力度,组织环保科研人员深入一线,帮助各地建立长期跟踪研究机制,为基层污染治理提供技术支撑。

日前,中央对河南省委主要负责同志职务进行了调整。谢伏瞻同志任河南省委书记;郭庚茂同志不再担任河南省委书记、常委、委员职务。

此外,一审稿第十三条提出:国家根据对外开放需要,在特定区域内实行外商投资试验政策措施,促进外商投资。国务院可以设立特殊经济区域,促进外商投资,扩大对外开放。

变化4:外资并购接受反垄断审查

十九大报告明确提出,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。由此,草案一审稿提出:国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度;中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对外国投资者待遇另有规定的,从其规定。

2月5日,农历正月初一。刚刚靠泊比利时安特卫普港的超大型集装箱船“中远海运天秤座”号餐厅里,暖意融融,喜气洋洋。二十几位船员与前来慰问的中远海运比利时公司总经理刘腊春等嘉宾围坐在一起,共享一顿迟到了24小时的年夜饭。

1949年,新中国成立。为了表彰在解放大西北中做出贡献的人民解放军官兵,1950年张富清被授予“人民功臣”奖章。1955年初,张富清已是连职军官,他面临退役转业。张富清没有选择留在大城市或者回到阔别多年的陕西老家,而怀着投身社会主义建设的憧憬,从武汉一路向西,来到地处偏远,人才匮乏的湖北恩施来凤县。

作为外商投资领域的基础性法律,今天审议的草案二审稿较一审稿呈现以下五大变化。

车主们注意!调查发现:东风日产、上海大众、奔驰4S店会故意虚报和夸大车辆故障,从中牟取暴利。一简单故障的汽车(点火线圈插头松动)但在这些4S店,却要你更改火花塞等各种大修,其中奔驰维修费报价近万元!转给车主!

其二,一审稿第十四条规定:国家根据国民经济和社会发展需要,采取优惠措施,鼓励和引导外国投资者在特定行业、领域、地区投资。

二审稿补齐了上述罚则,增加规定:外国投资者、外商投资企业违反规定,未按照外商投资信息报告制度的要求报送投资信息的,由有关主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处10万元以上50万元以下的罚款。

刘诚同时指出,虽然过去两地合作取得了一定的成绩,但仍然存在突出的问题,“比如两地互遣嫌犯‘170:0’的比例,再比如林荣基的案件成为非常具有争议的案件,我们以往的通报的渠道是否畅通?时间、方式等是否有具体的规定?这在两页纸的一个行政安排中是看不到的。”

[同期声]习近平:要加强对巡视工作的领导,确保在本届任期内实现巡视全覆盖,巡视全覆盖本身就是震慑。

一审后,有的全国人大常委会委员提出,为维护公平竞争的市场环境,建议增加外商投资并购反垄断审查的规定。

对此,一审分组审议时,有的委员建议修改完善。全国人大财政经济委员会委员孙宝厚提出,上述条款“前半句,‘国家对外商投资不实行征收’,已经说了不征收,后面又说可以征收,其实还是有矛盾的。如果说要不征收,那也是句号,这话就说完了。后面这个在特殊情况下,根据社会公共利益需要,对外商投资可以征收,而且是应当依照法定的程序进行。特殊情况下,又是根据社会公共利益需要征收,这怎么理解?特殊就是因为公共利益需要就征收了,还是公共利益的特殊情况才征收,而且法律程序是什么?在这里没有作出规定,这个地方要好好推敲,否则保护作用就可能会被认为是打了一个折扣”。

“近几年来,我国医疗卫生系统严管抗生素,在三级医院和部分二级医院产生了一定效果,但距离理想状态还有很长一段路要走。”肖永红说,目前抗生素管理的难点主要有两个,一是越是基层,抗生素滥用现象越严重,管理难度越大;二是儿童抗生素滥用严重,这与儿童细菌感染性疾病较多,医生受职业压力、父母干扰等因素有关。此外,据了解,尽管我国农业、养殖业出台了一系列抗菌药的使用规范,规定了哪些药能用,哪些药不能用,以及具体用量大小等,但由于落实不到位,滥用现象仍十分普遍。

根据官方的统计数据,全面放开二孩后,中国会增加9000万到1亿的可育二孩人群,其中一半在40岁以上。而随着生活方式的改变,中国人的大龄生育趋势早已越来越明显,再加上其他环境因素导致不孕不育高发。李树茁提供的数字是,在中国,生育期的妇女中大约有10%是生育困难的。另一个被广泛引用的数字是12.5%。

新华社北京8月23日电(记者于佳欣)根据《国务院关税税则委员会关于对原产于美国约160亿美元进口商品加征关税的公告》,中方对美约160亿美元商品加征25%关税于23日12:01正式实施。

根据举报,募资期间,高培峰将投资款出借或投资,造成投资人资金不能收回。高培峰于2014年11月29日被查获,其在朝阳区曙光西里的房产、朝阳区富通西大街的房产同时被查封。

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